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  • 文化部关于切实履行监管职责全面加强manbetx万博体育app 官方下载市场管理的通知

  • 发布时间:2018/6/9 14:55:40
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  • 各省、自治区、直辖市文化厅(局),新疆生产建设兵团文化广播电视局,北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场行政执法总队,西藏自治区文化市场综合执法总队:

      近期,一些媒体曝光部分地区存在色情低俗manbetx万博体育app 官方下载现象,暴露出了当前manbetx万博体育app 官方下载市场存在着的管理不严、执法不力等问题。为切实履行监管职责,全面加强manbetx万博体育app 官方下载市场管理,规范manbetx万博体育app 官方下载市场秩序,现就有关事项通知如下:

      一、高度重视manbetx万博体育app 官方下载市场管理工作。各级文化行政部门和文化市场综合执法机构要举一反三,引以为戒,认真吸取教训,深刻反思和查找当地manbetx万博体育app 官方下载市场的突出问题和薄弱环节,有针对性地制定工作方案,对当地manbetx万博体育app 官方下载市场进行一次全面集中整治,力争在短时期内使manbetx万博体育app 官方下载市场秩序有明显改观。

      二、严格执行营业性manbetx万博体育app 官方下载经营主体准入制度。设立文艺表演团体、manbetx万博体育app 官方下载经纪机构及manbetx万博体育app 官方下载场所经营单位,注册成为个体演员和个体经纪人,应当向县级文化行政部门提出申请或备案。县级文化行政部门应当严格按照《营业性manbetx万博体育app 官方下载管理条例》及其实施细则的规定,认真审核相关资质条件,登记机构人员信息。发放《营业性manbetx万博体育app 官方下载许可证》或备案证明时,应当严格按照办市函〔2009〕493号文件规定的式样和规格,逐项规范填写,特别是要注明经办人员姓名及联系电话,以备查验。

      三、切实加强营业性manbetx万博体育app 官方下载活动审批工作。收到举办营业性manbetx万博体育app 官方下载的申请后,县级以上文化行政部门应当严格审核文艺表演团体、manbetx万博体育app 官方下载经纪机构或manbetx万博体育app 官方下载场所经营单位《营业性manbetx万博体育app 官方下载许可证》等资质证明文件、manbetx万博体育app 官方下载节目内容及相关手续。符合规定条件的,发给批准文件,并在批准文件中注明manbetx万博体育app 官方下载节目名称,于举办营业性manbetx万博体育app 官方下载活动3日前公开批准文件信息或以其它适当方式告知县级文化市场综合执法机构,提请进行现场监管;manbetx万博体育app 官方下载证照不全或节目内容违反国家规定的,坚决不予批准。

      四、切实加强manbetx万博体育app 官方下载场所经营单位管理。各级文化行政部门和文化市场综合执法机构要定期对manbetx万博体育app 官方下载场所经营单位进行检查,抽查营业性manbetx万博体育app 官方下载活动信息,督促其核验manbetx万博体育app 官方下载举办单位取得的批准文件,严禁manbetx万博体育app 官方下载场所经营单位为未经批准的营业性manbetx万博体育app 官方下载提供manbetx万博体育app 官方下载场地;督促manbetx万博体育app 官方下载场所经营单位建立完善现场巡查制度,一经发现营业性manbetx万博体育app 官方下载活动含有禁止内容,立即采取措施予以制止并向当地文化行政部门、公安机关报告。要积极探索在manbetx万博体育app 官方下载场所安装万博网页版登录入口监控设备等监管方式,充分利用技术手段动态监控营业性manbetx万博体育app 官方下载节目内容。

      五、切实加强营业性manbetx万博体育app 官方下载活动的现场监管。县级文化行政部门和文化市场综合执法机构要按照“谁审批,谁负责”和“谁监管,谁负责”的原则,指派人员重点加强对以下四类营业性manbetx万博体育app 官方下载活动的现场监管:一是在城乡结合部或乡镇街道举办,或者在物资交流会、庙会期间举办,邀请外来文艺表演团体参加的流动性manbetx万博体育app 官方下载;二是在歌舞娱乐场所、宾馆、饭店、酒吧、旅游景点、游乐园等场所举办的驻场manbetx万博体育app 官方下载;三是临时搭建舞台、看台的组台manbetx万博体育app 官方下载;四是在大型音乐节、艺术节等节庆活动期间举办的乐队manbetx万博体育app 官方下载。要认真查验manbetx万博体育app 官方下载批准文件、许可证照及相关手续,核验文艺表演团体、人员及manbetx万博体育app 官方下载节目内容,严禁擅自篡改或增加节目,变更manbetx万博体育app 官方下载内容,严厉打击淫秽色情manbetx万博体育app 官方下载活动,依法整治低俗manbetx万博体育app 官方下载宣传。

      六、加快构建manbetx万博体育app 官方下载市场诚信体系。县级文化行政部门要以此次集中整治为契机,完善manbetx万博体育app 官方下载市场信用档案,建立manbetx万博体育app 官方下载市场黑名单制度,加快构建manbetx万博体育app 官方下载市场诚信体系。一是建立manbetx万博体育app 官方下载市场万博体育ios下载安装库,汇总整理文艺表演团体、manbetx万博体育app 官方下载经纪机构、manbetx万博体育app 官方下载场所经营单位以及个体演员、个体manbetx万博体育app 官方下载经纪人、manbetx万博体育app 官方下载行业协会等主体的基础信息,包括受到的奖励或处罚信息;二是建立manbetx万博体育app 官方下载信息公示平台,定期公示营业性manbetx万博体育app 官方下载活动信息及行政许可、行政执法信息;三是建立manbetx万博体育app 官方下载市场黑名单制度,及时公布从事违法营业性manbetx万博体育app 官方下载活动的文艺表演团体、manbetx万博体育app 官方下载经纪机构、manbetx万博体育app 官方下载场所经营单位或个体演员、个体manbetx万博体育app 官方下载经纪人信息;四是建立行政许可与行政执法部门之间的信息沟通机制,相互通报行政许可或行政执法信息。文化部将在文化市场综合执法办公系统,建立统一的文化市场经营单位万博体育ios下载安装库,提供上述信息的填报、查询、统计等服务。

      七、充分发挥manbetx万博体育app 官方下载行业组织作用。各级文化行政部门要加强对manbetx万博体育app 官方下载行业协会的指导,督促manbetx万博体育app 官方下载行业协会认真履行《营业性manbetx万博体育app 官方下载管理条例》及其实施细则赋予的职责,切实做好个体演员和manbetx万博体育app 官方下载经纪人员的培训、考核及资格认证工作,提高manbetx万博体育app 官方下载行业的职业化水平;督促manbetx万博体育app 官方下载行业协会加快制定行业技术、服务标准,促进manbetx万博体育app 官方下载行业规范化建设,提高manbetx万博体育app 官方下载行业服务水平;督促manbetx万博体育app 官方下载行业协会协助完善manbetx万博体育app 官方下载经纪人万博体育ios下载安装库,严格manbetx万博体育app 官方下载经纪人资格管理,对违法违规从事manbetx万博体育app 官方下载经纪活动并受到文化行政部门处罚的经纪人员,及时撤销经纪人资格证,并在全行业内进行通报和批评。

      八、发动社会力量加强社会监督。各级文化行政部门要在当地主要媒体及manbetx万博体育app 官方下载场所公布12318文化市场举报电话及其他举报方式,建立完善文化市场义务监督员、信息员队伍,充分发动社会力量向文化行政部门或文化市场综合执法机构提供违法营业性manbetx万博体育app 官方下载活动信息,以便及时高效查处含有色情低俗等禁止内容的营业性manbetx万博体育app 官方下载活动或者未经批准擅自组织的营业性manbetx万博体育app 官方下载活动,节约执法成本,提高执法效率。要按照便民高效、热情服务的原则,进一步规范12318文化市场举报电话接听、受理服务规范,保持12318举报电话24小时畅通。

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